2017年7月1日起，由经济合作与发展组织倡导的“统一申报标准” (CRS) 将在中国实施。2017年5月9日，国家税务总局、财政部及一行三会联合发布了2017年第14号公告《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》（以下简称14号公告）。该公告旨在规范金融机构的报告行为，也就是，报送应报告的金融账户信息并履行尽职调查程序。
背景
经济合作与发展组织于2014年发布了全球信息交换标准：金融账户涉税信息自动交换（AEOI），以解决纳税人通过隐瞒海外资产和账户的应报告收入、归避其在居民国纳税义务的问题。至今，包括中国在内的一百多个国家已签署并执行AEOI，譬如签署《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》，该协议规定了信息交换的具体规则以及“统一申报标准”（CRS），其中，CRS中规定了金融机构的报告规范和尽职调查规则。
2016年10月14日，国家税务总局发布了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法（征求意见稿）》，征询民意。 最终通过14号公告将CRS规则在中国落地。
14号公告要求金融机构通过履行尽职调查程序，识别非居民在该金融机构开立的账户，并向国家税务总局报送特定的信息。国家税务总局将与账户持有人居民国的税务主管当局开展信息交换。
